WILLEMSTAD — In het Landsbesluit Bekostiging Onderwijs is nergens duidelijk vermeld hoe de ouderlijke bijdrage in het kader van het gratis onderwijs-traject gefinancierd zal worden.

 

Dit stelt de Raad van Advies (RvA) in haar advies over de wet. Met de bekostiging van de ouderlijke bijdrage is een bedrag van 6,7 miljoen gulden gemoeid, valt uit het advies op te maken.

 

Het voorstel heeft een tweeledig doel: enerzijds om de normbekostiging volgens de vigerende onderwijslandsverordeningen te formaliseren en anderzijds om de additionele kosten, de zogenoemde ouderlijke bijdrage, in het kader van het gratis onderwijs te bekostigen. Maar de RvA heeft noch uit de nota van toelichting, noch uit de overige bij het adviesverzoek gevoegde stukken kunnen afleiden of er al dan niet voldoende middelen zijn gereserveerd om deze additionele kosten te vergoeden. De Raad geeft echter aan dat zij op 10 juli vorig jaar van minister van Financiën José Jardim (namens onafhankelijk Statenlid Glenn Sulvaran) de bevestiging heeft ontvangen dat er op de begroting 2014 middelen gereserveerd zijn voor het vergoeden van de additionele kosten. Maar in de wet zelf komt dit niet aan de orde.

 

Het Landsbesluit Bekostiging Onderwijs, of het ontwerp-Landsbesluit, houdende algemene maatregelen, ter uitvoering van artikel 46, vierde lid, van de Landsverordening funderend onderwijs, artikel 60, derde lid, van de Landsverordening voortgezet onderwijs en artikel 46, vierde lid, van de Landsverordening secundair beroepsonderwijs en educatie, zoals de wet voluit heet, werd op 7 mei 2014 naar het adviesorgaan gestuurd. Het advies werd op 29 juli in een vergadering van de RvA behandeld en staat sinds deze week op de website van het adviesorgaan.

 

In haar advies plaatst de RvA verschillende vraagtekens bij het ontwerp. Zo constateert het adviesorgaan dat in de nota van toelichtingen staat dat de gepresenteerde bedragen van het Vergoeding & Verantwoordingsstelsel (V&V stelsel) en de bedragen per schooltype in de bijlagen bij het ontwerp niet met elkaar correleren. “Het lijkt er naar het oordeel van de Raad op dat de in de bijlage bij het ontwerp genoemde bedragen gebaseerd zijn op wat de scholen c.q. schoolbesturen in de praktijk als ouderlijke bijdrage vragen. De Raad adviseert de regering in de nota van toelichting de in de bijlagen genoemde bedragen te onderbouwen.”

 

De Raad concludeert verder na bestudering van de in de bijlagen bij het ontwerp genoemde bedragen dat het subsidiebedrag gebaseerd op het V&V stelsel onvoldoende is (geweest) om de schoolkosten te kunnen dekken. “Aangezien schoolgerelateerde kosten en met name boeken een opwaartse tendens vertonen, is de Raad van oordeel dat een verhoging van de subsidie in de toekomst overwogen dient te worden indien de regering een beroep op de ouders niet wenselijk acht.”

 

Amigoe